湖北铁路开发有限公司(简称“开发公司”)是按照省政府鄂政发〔2018〕8号文件战略部署，对省内铁路沿线土地进行综合开发和投融资的省级平台。公司成立于2012年12月，是湖北铁路集团有限公司的全资子公司。开发公司当前注册资金3亿元，资产总额53.46亿元，净资产11.15亿元，专业从事矿产开发、酒店经营管理、商贸物流、旅游开发、房地产开发等行业。

驶入供应链新航道

2023年是开发公司全面推进依法治企的关键之年，在湖北铁路集团坚强领导下，开发公司认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国重要论述精神，法治建设与改革转型同步走。本年度，开发公司聚焦“铁路+”做多做优改革转型发展文章，迈入供应链、金融以及矿产开发等业务赛道。在大力推进改革转型的同时，公司将合规风控置于重要位置，从供应链风险防控为基本点，带动公司合规风险防控的整体面。

铁路供应链业务作为湖北铁路开发有限公司战略转型发展的标志性业务之一，在铁路集团和开发公司的大力支持下于2022年正式重启，公司名称也由“湖北铁投商贸物流有限公司”正式更名为“湖北铁路集团供应链有限公司”。重启开展业务以来，已向某建设项目供应水泥、钢材货值约2亿元，在某建设物资集采项目中标8亿元，完成首单大宗沥青贸易业务4236.90万元，正在加速推进化工原料、钢材、有色金属、煤、糖等大宗商品贸易业务的拓展。

随着供应链业务的迅速发展，业务合规性建设也被摆在了首要位置。企业战略转型发展，一定得在依法合规的轨道上行驶，才能保证战略转型发展的高质量、高标准、高要求。因此开发公司在重启供应链业务的首要工作任务就是将业务开展放进依法合规的制度体系里。针对供应链公司合规风控体系建设，主要领导高度重视，对供应链公司合规风控体系建设开展专题研究，以预防风险、管控风险、评估风险的模式稳步推进，积极贯彻落实依法治企、合规治企的发展理念。

铸造依法合规船锚

开发公司以供应链业务为起点，着手建立依法合规管理体系，并更加注侧重企业的专业化、整体化、统一化发展要求，从组织结构开始完善风险管控，强化制度建设，对重点业务领域进行集中培训，把合规意识安置到业务开展的最前线，为供应链公司铸造了事前预防、事中管控以及事后评价三座“船锚”。

筑牢“预防风险”船锚。

一是强化组织机构体系。供应链项目已初步形成内部风险控制机制，从项目立项开始，成本风控部联合公司财务部以及业务部门对项目立项进行合规风险审查，一旦发现潜在风险，立即提出中止项目。同时，开发公司各职能部门会根据风险类别，对供应链公司进行风险规避指导，提出合理化意见和建议，进一步帮助其规避风险，尽可能完善交易链条每一个可能触及风险的环节。

二是扎紧合规制度建设的笼子。针对供应链公司目前制度建设工作，开发公司各职能部门全面介入前期审核，对制度的合规性规范性给予指导意见，指出业务运营期间可能遭遇的风险隐患，帮助供应链公司初步达到规范化运行要求，进一步完善业务端工作细则。截至2023年9月，供应链公司新印发的管理制度5项，逐步把业务工作装进制度的笼子里。

三是持续开展专业培训。针对供应链公司业务量大、专业性强等特点，采取内外结合的方式，定期组织开展内部培训、邀请外部专家授课、参与行业相关风控培训等。为帮助整个公司建立风险预防屏障，梳理个人风险防控意识，同时每季度对公司开展集体合规风险培训，通过介绍供应链业务风险模式，结合供应链公司现状，进行针对性的学习。

扎稳“管控风险”船锚。针对供应链公司的风险管控，为掌握和管理供应链公司大宗贸易类业务运营风险，规范贸易业务流程，提高供应链公司贸易管理水平和风险防范能力，促进公司持续、健康、稳定发展。依据法律法规、国资监管部门的相关规定及开发公司合规管理要求，结合公司业务开展的需要，针对大宗贸易类业务专门开展的风险管控措施。

一是通过与各业务部门充分交流、充分沟通、充分融合，结合国家法律法规、国资委等监管部门要求及行业规定，厘清了思路，明确了边界，优化了管理，搭建了合理的成本测算及风险管控模型。

二是做好合规管理工作。从各部门岗位职能的明确、到各部门相关制度的制定、再到业务实施流程规范化的梳理，探索建立法治框架下的成本、法律、风控协同运作机制，同时通过强化合规宣导，营造了“制度管人，流程管事”新时代较为成熟的合规管理理念，提升了公司整体合规管理水平;

三是做好风险防范工作。强化风险管控措施，通过梳理业务全流程中操作的各个环节，制定了全面风险管理体系。针对事前预防，严格风险意识;针对事中监控，强化风险控制;针对事后总结，及时分析和修正，筑牢风控底线的前提下，促进公司健康持续发展。

做实“总结提升”船锚。供应链公司通过对业务全流程风险的梳理，进行经验积累，不断优化其风险控制模式，从实践中找出风险漏洞与不足，形成整套供应链公司风险管控闭环。坚持“预防风险、管控风险、评价风险”的模式，是供应链公司完成依法治企、合规治企的重要方式，也是全面推进战略转型发展的必然要求。从国有企业风险管理角度出发，供应链公司是极易出现风险的市场主体，需要不断强化风险意识。

秉承依法治企，总结提升的理念，开发公司对现有项目收尾阶段项目也开展了一系列地研究、考评工作，旨在以项目浮现的问题为骨架，剖析梳理合规管理上的痛点、堵点，凝练结合形成阶段性总结，并运用成果升级现行合规管理制度。截止十月，开发公司共完成六项法律合规体系制度修订，重点在外聘法律顾问管理上实施变革，重新设立第三方机构评价体系，落实年度总结评价导向作用，进一步增强律师服务团队在企业管理上的风险提示和风险出尽作用，为企业高速发展做好坚实的依法合规保障。

扬起转型发展船帆

供应链公司作为开发公司转型发展的重要航向之一，以合规经营，稳健发展作为启航的基石，以服务于铁路集团主责主业为宗旨，以法治管控贯穿于业务全过程为抓手，以引进专业技术人才为保障，逐步确定了公司整体工作思路和发展目标，平稳驶入依法治企的规范航路，为开发公司高质量转型发展输入澎湃动力!

供应链公司站在新的历史起点，将继续以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，不断加强公司法治体系工作建设，全面提高风险识别、风险处理能力，积极打造业务更加成熟、流程更加合规、管理更加规范的企业，以依法治企拉起转型发展的船帆，坚实地支撑公司在改革转型的新航道上高歌猛进。