4月30日和5月5日，《湖北日报》分别在一、六版报道了我省国企改革的实践与探索。现全文转载如下：

调整重组借船出海——国企改革的湖北新探索（上）

编者按：

国企改革，湖北有过不少领先全国之探索：武钢与鄂钢“两钢重组”、烟草工业“18变1”、能源集团“水火相容”、三环集团“产业链并购”、宜化集团产业多元化、武汉光谷联交所“由1到9”……一批企业通过实施跨地区、跨领域的战略重组，实现裂变。然而，改革永无止境，也不会一劳永逸。面对国企深化改革的大趋势，湖北国企，如何提前站上改革前沿？37变21，调整重组重焕活力。

两组数据发人深省：数据一：截至2014年底，湖北全省327户地方国有企业，资产总额超过1.4万亿元，净资产近5000亿元，同比均增长30%左右。数据二：全省地方国企的年收入总和不到1000亿元，只有东风公司的1/4，占全省规模以上工业的2.6%。

湖北地方国企整体“小、散、弱”，与湖北总体上在全国的经济位次差距较大。改革，已如离弦之箭，不得不发。如何破题？

省国资委从调整重组开始。去年8月20日，省国资委将5家省属工程设计类企业整合为一家，中南工程咨询设计集团正式宣告成立。这家新成立的集团公司，几乎涵盖了湖北省出资企业中工程设计等方面的所有优质资源。省领导评价，这对湖北新一轮的国企改革来说，具有里程碑式的意义。该产业资源的大力融合，将为武汉打造“中国工程设计之都”提供前所未有的机遇。

此后，改革重组密集展开。

2月28日，首都机场集团公司与湖北省国资委签署产权移交协议书，湖北机场集团公司正式回归地方，十年之后，开启新航程。

以武汉为依托，黄石、黄冈、鄂州、咸宁市的长江港口资源全部整合，武汉港航集团应时而生。

截至目前，省出资企业已由37家整合为21家。省出资企业资产总额、所有者权益、营业收入、上交税金同比分别增长18.5%、13.6%、16.1%和49%。

调整重组，向内使劲，也要巧借外力。湖北解放思想，借船出海，张开双臂激情拥抱战略投资者，与央企对接合作。

3月，湖北能源、大冶有色分别与三峡集团和中国有色签署增资扩股协议，迈向发展新征程。

2011年至2014年，我省与央企共签订了436个项目合作协议，投资总额11616.20亿元。截至2014年底，省政府与53家中央企业签订了战略合作框架协议。

央企带来的重大项目，有力促进了我省产业结构的转型升级，国企发展后劲进一步增强。

融合发展，混合所有制混出后劲

改革重组中，省国资委一视同仁地引进各类市场主体参与，实现了融合发展，互利共赢。

2007年，湖北能源集团引入长江三峡集团所属长江电力31亿元战略投资入股，由单一发电企业成为综合上市能源集团，实现了主要经济指标翻番。2014年实现利润总额16.8亿元，同比增长37.64%，多项经营指标创下历史最好水平。

大冶有色引入中国有色矿业集团以现金33.63亿元增资，改制成混合所有制企业并进入香港资本市场，2014实现营业收入1001.25亿元，同比增长19.9%，阔步跨入千亿元有色金属产业行列。

和湖北能源和大冶有色一样，混合所有制“混”出后劲。

省国资委实施一企一策，分类指导，通过引进大型央企、优势民企、知名外企实施战略性合作，力求实现各类所有制企业在体制、资源上的优势嫁接、取长补短，做大企业规模，一批国有企业改制为混合所有制结构的公司制企业。

湖北联投集团引进大型民营、外资企业，快速推进“两型”社会重点建设项目，与大连亿达集团合作建设武汉软件新城，预计建成后年产值超过500亿元；与碧桂园、万科等实力民企业合作，共同打造绿色公共社区。

三环集团控股的襄阳轴承2013年成功收购波兰KFLT轴承公司，收获“国际化”战略红利。2014年，波兰KFLT轴承公司实现营业收入约合人民币5.6亿元，同比增长21.5%；利润总额同比增长52%。

宜化集团从100%国有独资企业到目前的51%国有控股，国有资本在释放股权的同时，市场原生的神奇力量也在释放。改制十年，宜化集团销售额从13亿多元增加到800亿元，吸纳就业人数从1000多人增长到6万人，国有资产增值100多倍。

省种子集团改制前为资产规模小、盈利能力差的老国有企业，在产权交易市场公开挂牌引进民营资本，并实施管理层和职工持股，利润成倍增长。2014年，省种子集团实现营业收入1.9亿元、利润800万元。

从管资产到管资本——国企改革的湖北新探索（下）

转型发展，六大投融资平台齐头并进

在武昌百瑞景社区，武汉403国际艺术中心已成为一座文艺地标。过去，这里却是原武锅403车间厂房。这座文艺地标的打造者，正是鄂旅投与广西一家公司合作成立的湖北九歌山水文化传媒有限公司。合资公司充分结合双方的资源优势和运营经验，发挥“专业团队+景区市场资源+政策红利”的协同效应，打造鄂旅投精品品牌，促进湖北旅游提档升级。由专注文化旅游，到文化旅游、新型城镇化、生态农业、金融服务“四轮驱动”，鄂旅投已形成四大板块多点支撑、融合发展的产业新格局，累计完成投资115亿元，完成融资151.35亿元，成功实现转型。

从最早的省级投融资平台联投集团，到鄂旅投、省交投、省长江投、省铁投、省高新投，六大投融资平台公司，为我省实现“建成支点、走在前列”的总目标，提供强大的资金和项目保障。

看联投，不到7年，从32亿元资本金到近2000亿元资产规模，实现裂变式发展。去年，该集团实现利润近8亿元；截至目前，带动社会投资过千亿元，融资近1500亿元。

看交投，去年，省交投公司全面建成保宜高速宜昌段、江南、恩来等9个高速公路项目，合计里程749公里，创造了我省高速公路建设史上年投资规模最大、建成通车里程最长、安全事故率最低的纪录。成立4年来，累计融资1462亿元，投资1458亿元，建成高速公路1127公里，带动社会创造GDP近1万亿元。

看铁投，去年9月19日，由原省铁路公司改制为省铁路建设投资集团有限责任公司正式揭牌成立，现场与金融机构签署了总额为1300亿元的授信协议。今年1月与葛洲坝集团签署战略合作框架协议，首批合作项目为汉十铁路、江汉平原货运铁路等5项。下一步，还将探索成立铁路投资基金。

看省高新投，成功发起20多支基金，基金协议规模近50亿元，共吸引中央财政资金3亿元、社会资本（含海外）22亿元，实现了公司资本10倍的放大效能，成为湖北创投体系“第一方阵”。
  看省长江投，先后对农业、高科技、港口物流、城镇化等行业板块进行重点投资，2014年全年公司共计完成投资127亿元。

由管资产到管资本，国资运营公司前景看好

新加坡有一家叫淡马锡的“超级公司”，在过去的39年间，它经营着新加坡开发银行等36家国联企业的股权，实现了政企政资分离，提高企业效益。

我省也在打造一个“淡马锡”：将省国资委所持企业（除6家省级投融资平台公司、三环集团、中南工程咨询设计集团外）国有股权划转省宏泰国有资产经营有限公司集中持有运营。

省国资委主任文振富说，此举意味着省级国有资产监管由以监管出资企业为主的初级阶段，转变到以运营国有资本为主的新阶段。一项数据显示：地方国企的资本运营水平不高，截至2013年末，全省地方国有企业的资本证券转化率不到13%。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，此番改革可促使国有企业实现政企、政资分离，实现所有权和经营权分离，只有这样企业才能更充分地参与市场竞争，让国有资本的经营更加有效率。

省国资委介绍，国有资本运营公司以国有股权管理和国有资本投资运营为重点，重在股权投资、“玩资本”、从而实现国有经济的有进有退、自如进退。以省域经济发展为第一责任，朝着控制金融板、金融资源，发挥杠杆撬动作用，形成金融控股集团的方向动作、运营资本。对其出资企业按照出资比例履行股东职责，不直接干预参股、控股企业的生产经营活动。

国有资产监管机构依据法律法规和公司章程，对国有资本运营公司的战略规划、董事监事选派考核、预算决算、利润分配等事项行使股东职责，承担监督运营公司国有资本保值增值责任。“湖北国资国企改革进入全新阶段。”文振富说，去年省委省政府出台国资国企改革28条意见，明确了改革路径，省国资委将一件件落实，为促进国企发展服好务，让国有资本保值增值。